Gestión Turística: Primer Encuentro Provincial Pampeano

Durante los días 20 y 21 de este mes de agosto del 2015 se llevó a cabo el Primer Encuentro Provincial de Gestión Turística en la ciudad de Santa Rosa, capital de la provincia de La Pampa.

El mismo fue organizado por el Instituto de Geografía de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de La Pampa, que dirige la Profesora Beatriz Dillon, quien junto al Profesor Oscar Folmer tuvieron a cargo la coordinación del evento.

En la jornada inaugural hicieron uso de la palabra, la Directora Dillon, el Secretario de Turismo de La Pampa Santiago Amsé, el Decano de la Facultad de Ciencias Humanas Licenciado Sergio Maluendres y el Vicerector de la Universidad, Hugo Alfonso.

La Conferencia Inaugural estuvo a cargo de Claudia Alejandra Troncoso Investigadora del Conicet, y profesora de la UBA y de UNICEN.

La primera mesa de trabajo llevó adelante el debate de “El rol de la enseñanza y la capacitación turística como componente esencial de la dinámica de la actividad. Profesionalización del sector”. Abrieron la misma para contextualizar la temática los profesores Dillon y Folmer. Posteriormente los inscriptos y participantes de distintas localidades de la provincia y provenientes no sólo del sector académico, sino también del sector empresario y de las municipalidades, se abocaron al abordaje del tema.

En la mesa que nos tocó participar hubo un muy interesante intercambio de ideas, experiencias y conocimientos y el resultado de las apreciaciones se volcaron en propuestas concretas para mejorar el rol de la enseñanza y la capacitación relacionada con la actividad turística.

Por su parte la Mesa Nº2 abordó el tema: “Gestión y planificación pública del Turismo”. En este caso los disertantes que contextualizaron e introdujeron el tema fueron los Licenciados Florencia Stefanazzi Arze y Federico Núñez, ambos pertenecientes al Equipo Técnico de la Secretaría de Turismo de la provincia de La Pampa.

Luego de finalizada la labor de análisis y debate de los temas de ambas mesas se realizó la tarea de elaborar propuestas concretas para intentar solucionar las debilidades, dificultades e inconvenientes detectados en cada caso.

Al final y para dar el cierre a la jornada se realizó el debate y puesta en común de las conclusiones de cada grupo, lo que sirvió a su vez para intercambiar sugerencias. Luego los coordinadores generales solicitaron se hicieran llegar las propuestas y conclusiones con las que se redactará las conclusiones finales del Encuentro.

Al día siguiente funcionó la mesa de trabajo Nº 3 que abordó el siguiente tópico: “El rol de la actividad privada. Involucramiento, mercado y capacidad operativa para el desarrollo del turismo.”

El disertante que hizo la contextualización fue el señor Willie Pats, quien desempaña el cargo de Vicepresidente de la Cámara Argentina de Turismo (CAT). Luego los participantes se abocaron con las consignas y los lineamientos a realizar la discusión, de la que participaron jóvenes estudiantes, técnicos y profesionales, junto a veteranos y experimentados empresarios y dirigentes de entidades no gubernamentales.

A  lo largo de las jornadas quedó en claro que la gestión en el área del turismo necesita del esfuerzo compartido y de un involucramiento firme entre el sector público con el sector privado. Uno como gerente del bien común y otro como los gestores del mercado. Para derribar barreras del imaginario colectivo como las que se expresaron “La Pampa no tiene nada”, “Somos una provincia de paso” o “La Pampa tiene el ombú”, basados en el desconocimiento y la ignorancia, tanto de adentro como fundamentalmente de fuera de nuestro territorio, es fundamental la concientización sobre la importancia del turismo. Luego se necesita ofrecer al mercado nacional e internacional, los productos turísticos que hayan sido seleccionados previamente y puestos en valor para su oferta.

 Luego de escuchar los analisis de situación y propuestas de las diferentes mesas. Hugo Fernandez Zamponi de la Cámara de Turismo de La Pampa dió su devolución:




 El Vicepresidente de la Cámara Argentina de Turismo, Willie Pats también expresó su parecer y apoyó la solicitud de la creación del Ministerio de Turismo en La Pampa:



Al realizarse el plenario de cierre, todos coincidieron que las jornadas de este primer Encuentro habían sido positivas y que se le debería dar continuidad a esta modalidad, para afianzar los lazos de la participación y de trabajo fecundo entre los representantes del sector privado y del sector público.

Hubo, dentro de la diversidad de ideas, experiencias e intereses, una gran coincidencia con respecto a la necesidad de trabajar en conjunto mancomunadamente todos los temas nuevos y los pendientes de resolución para mejorar los productos turísticos pampeanos. También esa coincidencia se dio al mencionarse la necesidad del esfuerzo compartido y el uso de la cooperación y el asociativismo para alcanzar con éxito los objetivos y las metas para el nuevo tiempo que se avecina.

Federico Nuñez, técnico de la Secretaría de Turismo de La Pampa lamentó que entre los asistentes no hubiera dirigentes políticos: "Queremos que el turismo sea un sector productivo, que sea escuchado, que sea reconocido en La Pampa... ", además mocionó que se realice un Segundo Encuentro de Gestión Turistica.



De cada una de las cuatro mesas, durante las que se trabajó en el encuentro, se eligió una propuesta que será elevada al sector o intitución correspondiente. Oscar Folmer leyó las propuestas y expresó su agrado por la realización del encuentro y dejó abierta las puertas de la Universidad:


 

El resultado final, luego de consolidar las distintas propuestas y tamizarlas para la redacción, será un documento donde se expondrán las conclusiones fundamentales en forma sintética y que se enviará a la Universidad, a la Secretaría de Turismo, a la Cámara Argentina de Turismo, a la Cámara de Turismo de La Pampa y a los sectores interesados y con poder de decisión sobre los temas a resolver.

Al finalizar se analizó algunas líneas generales del segundo Encuentro, que se haría en otro lugar y probablemente entre los meses de marzo o  abril del año 2016 en Intendente Alvear.

La Directora del Instituto de Geografia de la Universidad de La Pampa, Beartiz Dillon cerró el Encuentro  y dijo:

MISCELANEAS III

Intendente Torroba y "flores para las madres" con el bolsillo de todos los contribuyentes santarroseños.

Primeras semanas
El nuevo intendente municipal de la capital de La Pampa, Ingeniero Agrónomo Francisco Torroba, lleva solo unas pocas semanas a cargo de su nueva responsabilidad.
Por lo pronto ha estado reunido cuatro horas con el gobernador Jorge y hace pocos días otras tres horas con el Ministro de Economía de la provincia de La Pampa. Hasta ahora sólo ha conseguido un compromiso de un adelanto de un millón de pesos para la continuidad de la obra de Desagües Pluviales de la calle Chile que está paralizada por falta de envío de los fondos nacionales.
No ha tenido suerte con su petición de condonación de los anticipos de coparticipación que hizo. Tiene esperanzas que a partir del año que viene si se vota una nueva ley de coparticipación impositiva provincial el Municipio pueda recibir más fondos de ese origen.
Ha prometido hacer un plan de reducción de gastos con una austeridad casi “franciscana” para llegar a reducir el déficit actual de más del 30 % a un 7 o 10% para marzo del 2009.
Veremos si lo puede lograr. Por lo pronto los gastos de protocolo, agasajos y homenajes parece que siguen porque en sus salidas, sus colaboradores no lo quieren hacer aparecer como un tacaño y suelen hacer llegar presentes simpáticos a quienes visita.

Coordinador Oscar Folmer y una "gafe", por la que pidió disculpas a medias.

Infortunadas declaraciones
Hace pocos días en una rueda de prensa para promocionar el Rally Internacional que se correrá entre la Argentina y Chile en el próximo mes de enero de 2009 y que tendrá una parada de etapa en Santa Rosa La Pampa, el coordinador “metió la pata”.
Lamentablemente vaya a saber porque o como fueron realmente las expresiones, pero lo que se publicó es que Oscar Folmer, profesor y funcionario provincial, habría dicho:

“De promedio, se producen tres muertos por competencia del Rally Dakar. No quiero ser morboso, pero ojala algunos de los accidentes fatales ocurran acá, en La Pampa”, dijo Oscar Folmer, en medio de la presentación de la competencia en la provincia.
Un silencio sepulcral inundó la sala. Pero Folmer, luego de unos segundos, trató de justificarse. “Claro, ojala que se produzca así se conoce más La Pampa en el mundo…”,
Ayer Folmer acaba de pedir disculpas y dijo que “lo sacaron de contexto”. Lamentablemente, sus dichos fueron nota nacional del periodismo, que casi siempre tiene por desgracia algún furcio y notas de color, generalmente las que menos nos benefician, como comunidad.

Clase en un aula de escuela secundaria tradicional de la Republica Argentina

Menos estudiantes secundarios
Hoy la prensa nacional trae la noticia de la menor cantidad de alumnos de nivel secundario en todo el país, comparado con los que asistían al nivel en 2001, año del estallido de la convertibilidad.
No son números que nos sorprenden, porque he sostenido siempre que una realidad social tan compleja no se arregla con leyes nacionales o provinciales.
El Ministro Nacional, profesor Juan C. Tedesco, un experto internacional en la materia, con un curriculum más que aceptable, vino proponiendo desde las distintas atalayas en que le toco actuar y aun desde sus libros, la búsqueda del consenso y la necesidad de arribar a acuerdos para que la educación sea una política de Estado.
Lamentablemente, más allá de las razones que haya tenido recientemente hemos conocido que no accedió a una entrevista con el ministro de la Capital en medio del conflicto docente desatado por el nivel salarial que estalló en un paro que aún está sin resolver.
Tampoco creo que para el futuro toda esperanza de recuperar la matrícula que decidió dejar las aulas pueda estar basada en estrategias débiles como “reconstruir la autoridad docente”, “promover el trabajo en equipo” y “modificar los contenidos curriculares”.
Esto es necesario, pero no suficiente. Cada decenio, cada reforma eductiva encarada, desde hace cuarenta años ha incluido siempre estos tres objetivos y sin embargo, la realidad de la escuela secundaria no solo no ha cambiado, sino que ha cambiado con peores resultados.
Creo que vamos a un nuevo fracaso, por varias cuestiones: señalo en primer lugar el error de haber sancionado una ley para las escuelas técnicas con un trayecto de seis años de duración.
En segundo lugar, estimo que es también un error declarar obligatorio el “nuevo secundario” y no hacer obligatorio la salita de 4 años del nivel inicial.
Y tercero, me parece que no arribaremos a buen puerto, porque la ley de financiamiento educativo tiene fecha de vencimiento el 2010 y el déficit de infraestructura escolar, equipamientos y capacitación es aún muy grande. La brecha entre la escuela publica y de gestión privada se ha amplificado por el deterioro de las finanzas publicas, las que están comprometidas en cuanto a educación respecta.
Con los últimos aumentos salariales que han otorgado las provincias, el gasto en Educación está destinado en algunos casos, casi exclusivamente a salarios y cargas sociales del personal en un promedio del 93 al 95 % de los recursos afectados a la finalidad. Con lo que resta, poco y nada se puede hacer en una comunidad donde el fantasma del desempleo, la pobreza y la marginalidad vuelve a aparecer con toda crudeza.

MISCELANEAS II

Gobernador Daniel Scioli y presidente de Colombia Uribe, "mano dura contra el delito".


Reducción de la edad de imputabilidad
La ola de violencia que recrudece en la provincia de Buenos Aires, con casos de asaltos seguidos de muerte en las localidades más ricas de San Isidro y sus alrededores, ha puesto nuevamente sobre el tapete el tema de la inseguridad.
Los testimonios escuchados por Televisión de diversos casos de ataques, a familias para robarles, dan cuenta de la impotencia que sienten quienes son víctimas de una falta de coordinación de los planes, programas, recursos e informaciones.
La “Villa la Cava” ha sido nuevamente noticia, porque se presume que de allí sale la “mano de obra contratada”, para hacer estos raids con menores de edad que son inimputables, según la legislación vigente y que por ende tienen asegurada la excarcelación.
Al Ministro de Justicia Aníbal Fernández, se le ocurrió hace algún tiempo retirar los puestos de vigilancia de la Gendarmería Nacional para llevarlos a custodiar los trenes y estaciones, dado los desmanes, delitos e inseguridad de todo tipo que sufren quienes viajan en tren diariamente. La política de “desvestir un santo para vestir otro”, no da resultados.
A Scioli se le ha ocurrido ahora, que la solución a este tema pasa por bajar la edad de los menores para que sean imputables a 12, 13 o 14 años, como es en otros países, incluso en algunos de Latinoamérica.
Si bien el gobernador reconoce que para resolver el problema se necesita una diversidad de aspectos, cree que cuando se trata de delitos con uso de armas seguidos de muerte, es necesario bajar la edad para que los menores identificados puedan ir a la cárcel.
El tema es que en la Argentina, se sabe que el sistema carcelario no es para la recuperación y resocialización de los presos, sino que justamente de allí salen con más odio y rencor hacia la sociedad. Cuando no con mayores conocimientos y adicciones que antes.

Sindicalistas del sector docente intentando colocar una "Carpa Blanca" en los alrededores de la Municipalidad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La huelga docente
La Ley de educación nacional sancionada hace dos años prevé que como mínimo se debe alcanzar 180 días de clase para que los alumnos puedan completar con algún grado de efectividad los procesos de enseñanza-aprendizaje.
Lamentablemente el año pasado y en este que transcurre hay que reconocer que ese articulo queda en mera expresión de deseos dado que en la mayoría de las provincias e incluso hasta en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los paros docentes han disminuido en más de una semana los días de clase.
Es importante recalcar que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene el mayor nivel de Producto Bruto Interno per cápita, que la educación está prestada por más de un 40 % de establecimientos de gestión privada, pero sin embargo tiene las escuelas publicas con edificios que no están en las mejores condiciones producto de la falta de inversión durante la difamada década “menemista”. Pero conviene aclarar que la inversión no fue recibida porque las autoridades de aquellos años se opusieron sistemáticamente a la Ley Federal de Educación 24.195 y retrasaron su implementación hasta que llegado el gobierno de la Alianza, el entonces Jefe de la Ciudad Autónoma hasta ese momento Fernando de la Rúa se transformó en presidente de la Nación.
Parece que la ley de Financiamiento sancionada también por el gobierno nacional de Néstor Kirchner, donde se fijan criterios para las paritarias docentes, no ha funcionado. Porque ha quedado reducida al envío de fondos a las provincias denominadas “pobres”. Con lo cual es de esperar un deterioro de la educación también en la Capital Federal, que obviamente se sumará a la del conurbano bonaerense, donde la pobreza, el desempleo, la droga, el trabajo infantil y la desidia hacen estragos.

Trabajos sobre la calle Chile en Santa Rosa (La Pampa) de la Obra Construcción de Pluviales, a la altura de la calle Autonomista, actualmente paralizada.


Paralización de obras publicas
La obra de construcción de los desagües pluviales de la calle Chile en la ciudad capital de La Pampa, Santa Rosa, acaba de ser paralizada por falta de pago a los empleados.
La obra está financiada con fondos nacionales que son girados a la Municipalidad, dado que se trata de una obra de neto corte comunal. Pero esta es la muestra de las dificultades que la Nación tiene en materia financiera, que ha echado mano al atraso en las certificaciones de obra y el estiramiento del plazo de pago a los proveedores del Estado.
Parece que esta obra va camino a estar paralizada o a extenderse el plazo original previsto para su conclusión, casi como está pasando con la avenida de circunvalación o como sucedió con la repavimentación de la ruta nacional 35.
Estas son las perspectivas porque tenemos crisis financiera internacional, crisis financiera nacional, gobierno provincial, que está dispuesto a ayudar pero “poquitito” y gobierno municipal, que recién está tratando de encontrar los timbres.
Mala combinación para una obra que ahora se descubre, que cuando se diseñó y licito no se contempló la excavación central para colocar la cañería que a costos actuales supera el millón de pesos. Toda una falta de previsión, tanto en proyectistas, como en las autoridades municipales anteriores, como en las nacionales que debieron haber controlado previamente el proyecto que ahora va camino al litigio o a la politización, que seria el peor camino.
Parece mentira, pero los técnicos y profesionales, que por lo general suelen ser críticos ácidos de los políticos que gobiernan, han resultado ser tan incompetentes como ellos, dado que los arquitectos, ingenieros, contadores, maestros mayores de obras, tanto municipales, como nacionales, no descubrieron a tiempo que los cálculos estaban mal ¿o es que habrá sido pura picardía para renegociar después?. Nunca se sabrá. Pero seguro que nadie renunciará, ni tendrá que dar explicaciones en ningún tribunal de ética profesional.

CALIDAD UNIVERSITARIA

Hace pocos días se ha conocido el Ranking de Universidades del mundo, en ambos (el de la Universidad Jiao Tong-Shangai y el del diario The Times) está encabezado por la Universidad norteamericana de Harvard.


La única Universidad Argentina que aparece hasta el segmento de las 300 entidades, es la de Buenos Aires (UBA). En el primero aparece en el bloque entre 151 y 202 y en el segundo en el lugar 264.

Entrega de la distinción al filósofo Mario Bunge como Doctor Honoris Causa, en el salón de actos de la Facultad de Derecho de la UBA.

Esto demuestra varias cuestiones. En primer lugar que el problema de la calidad de la educación no es exclusivamente en los niveles básicos, sino que también se proyecta la baja perfomance a la educación superior.



Por otro lado también es oportuno recordar que la Universidad Nacional de Buenos Aires, puso en vigencia en la década del 80 un mecanismo que se conoce como el "Ciclo Básico Común" (CBC), con el objetivo de ayudar a los alumnos ingresantes a las distintas facultades.



Pero después de más de veinte años de este sistema, por estos días se está debatiendo que hacer con el CBC a la luz de los pobres resultados obtenidos. Algunos propician directamente la supresión, dado que no solo no se han alcanzado los objetivos fundacionales, sino que la ineficacia y hasta la corrupción lo han desprestigiado totalmente.



Por otro lado, debemos recordar que el sistema universitario argentino tiene una combinación que prácticamente casi no existe en el mundo desarrollado. Aquí coexisten el ingreso irrestricto con gratuidad total.



Si por algo se caracteriza este sistema es justamente por su alto grado de ineficacia, dado que de cada cien alumnos ingresantes se reciben en promedio dentro del lapso normal de cada carrera, tan sólo 20 alumnos promedio.



Por supuesto que estos índices son cuestionados con distintos argumentos, tanto por las Universidades ARgentinas, como por las Latinoamericanas, varias de las cuales tienen mejores ubicaciones que la UBA. Más allá de la seriedad de las objeciones, lo cierto es que el deterioro del sistema Universitario Argentino está a la vista. Siempre he sostenido que el sistema de gobierno será muy democrático, pero es altamente ineficaz.



Al crónico déficit presupuestario, bajos niveles salariales, escasas inversiones en investigaciones, poco aceso a la tecnología de punta, debe sumarse el deterioro del propio proceso de enseñanza aprendizaje en general. Los alumnos, no sólo de la educación básica y del actual Polimodal, sino también los universitarios se han acostumbrado a "zafar", estudiando por fotocopias, bajando materiales de Internet, algunos de dudosa calidad.

CINCUENTENARIO UNIVERSIDAD DE LA PAMPA

El año 1958, a fines de febrero se habían llevado a cabo las elecciones nacionales, que consagraron presidente al Dr. Arturo Frondizi, a quien acompañaba Alejandro Gómez como vice, quienes asumieron sus cargos el 25 de mayo.

En la Provincia de La Pampa por problemas políticos no resueltos entre las fuerzas en pugna, cuando el peronismo estaba proscripto, se produjo la intervención Federal, siendo designado por Frondizi para el cargo de interventor, el Dr. Ismael Amit.

Frondizi y Amit habían participado de las pujas intestinas que fracturaron la Unión Cívica Radical en la Convención Nacional Constituyente de 1957. La fractura del radicalismo generó las dos alas: la Unión Cívica Radical Intransigente a la que adhirieron Frondizi y todos sus seguidores y la Unión Cívica Radical del Pueblo a la que adhirieron los seguidores de Ricardo Balbín.

La política a la que adscribieron fue la del “desarrollismo”, por eso años después Frondizi y su gente generará un nuevo partido que se denominará, Movimiento de Integración y Desarrollo (MID).

Esa intervención a cargo de Amit protagonizó uno de los dos hechos más importantes, por su trascendencia futura para nuestra provincia. Me estoy refiriendo a la creación de la Universidad de La Pampa, el otro sería la puesta en marcha del Banco de La Pampa que había sido creado en la etapa constitucional del peronismo histórico, con el Dr. Salvador Ananía, primer gobernador electo democráticamente, en la recientemente creada Provincia Eva Perón.

El 4 de septiembre próximo se cumplirán cincuenta años de aquella decisión de crear una Universidad, en una provincia que tenía, según el último censo y la estimación de Stieben de población en 1957 la cantidad de 187.521 habitantes, de los cuales 113.344 vivían en centros urbanos y en las dos ciudades Santa Rosa, la capital y General Pico estaban concentrados aproximadamente 39.000 habitantes. Sin embargo el Censo Nacional de población de 1960 arrojó tan sólo 158.746 habitantes, aunque según Fernando Araoz este es un censo irregular y deben considerarse alrededor de 168.000.

Amit produjo el hecho político y encargó al abogado Ernesto Benito Bonicatto, profesor de la Universidad Nacional de La Plata, con quien se gestionaría un convenio, para que presentase un plan conteniendo los reglamentos de funcionamiento y encuadrado dentro de las ideas del incipiente desarrollismo.

Amit había asumido con el lema de “sacar a La Pampa de su estancamiento actual” y la creación de la Universidad la visualizaba como la meta de “formar profesionales y técnicos en vista a las necesidades regionales en especial en los aspectos agrarios, hidráulicos y económicos”.

Estas eran las prioridades que el interventor, luego consagrado gobernador cuando se normalizó institucionalmente La Pampa. Apuntalar el agro para que pudiese dar el salto, para salir de la economía semipastoril y para eso el recientemente creado INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) sería también un valioso instrumento.

El tema hidráulico estaba relacionado con la idea de desarrollar la cuenca del río Colorado para poner en marcha los proyectos de cultivos bajo riego y producción de energía hidráulica.

Y por último los temas económicos en general para apoyar no sólo a la empresa privada, sino también el salto de calidad de la administración publica, que carecía de profesionales, dado que la mayoría estaban llegando de fuera de La Pampa.

Amit aprovechó la legislación nacional sancionada por el gobierno de Frondizi, que le dio un gran impulso a la educación privada, entre ellas las de nivel universitario, cuya ley preveía que pudiesen crearse Universidades Provinciales.

Efectivamente la Universidad comenzó a funcionar en ese carácter pero bajo el manto de un convenio con la Universidad Nacional de La Plata, desde donde vinieron la mayor parte de los profesores.

Cuando en abril de 1959 comenzaron las clases la Facultad de Ciencias Económicas encabezaba las preferencias con 56 alumnos, en tanto que la Facultad de Agronomía le seguía con 37, en tanto que la Escuela de Administración Rural comenzó a funcionar con 20 alumnos.

La creación de la Escuela de Administración Rural en Santa Rosa, venía a llenar el vacío que desde hacía años los sectores privados y públicos venían bregando por llenar. Recordemos que la primera escuela de Agricultura y Ganadería de la Nación se creó con sede en Victorica.

La planta docente se completó además con profesionales que eran funcionarios provinciales, en el Poder Ejecutivo y en el Judicial, el juez federal y profesionales del INTA que se había instalado en Anguil bajo la dirección del Ingeniero Agrónomo Guillermo Covas, quien dirigió la palabra el día de la inauguración, junto con el Gobernador y el Rector Organizador.

Cuando terminé mis estudios secundarios en Victorica y recibí el título de Perito Mercantil, llegó el momento de decidir como seguía. Estaba dispuesto a proseguir estudios universitarios, pero no había ido a la escuela Agrícola en Victorica, donde trabajaba nuestro padre, porque las actividades rurales no me atraían.

Además no tenía posibilidades económicas como para pensar salir fuera de La Pampa para estudiar, por lo que sólo me quedaba la opción de Ciencias Económicas, orientación que no me atraía demasiado tampoco, porque mi fuerte no habían sido las matemáticas.

La Directora de la Escuela se preocupó para que efectivamente pudiese ingresar a Ciencias Económicas, me dio una carta para el entonces rector Arquitecto Rodríguez Pozos a los efectos de que se me adjudicara una beca.

De esta forma y apoyado por nuestra familia que se trasladaron también a vivir en Santa Rosa, pude cursar durante 1964 mi primer año con todo éxito, dado que a fines del mismo de las seis materias de ese curso había aprobado cinco.

Recuerdo al profesor de Economía el Dr. Juan Manuel Hornia, quien años después volvería a su Santa Fe natal. En Análisis Matemático al Ingeniero Rafael y al adjunto Ingeniero Torino, esta fue la única materia que dejé para años posteriores. También al Dr. Julio César Noya que dictaba la asignatura Historia de los hechos económicos y sociales.

Ese año en mayo de 1964 se produjo el sorteo para el servicio militar de la clase 1944, a mi me tocó lo que se conocía como “bolilla alta”, el número de orden 922 correspondía a Marina. Pero esa es otra historia que algún día contaré, estuve 22 meses “bajo bandera” como se decía entonces, en la Base de la Infantería de Marina con sede en Puerto Belgrano cerca del pueblo Punta Alta, provincia de Buenos Aires.

A fines de diciembre de 1969 me diplomé. El título lo tuve que ir a Buscar a la Universidad Nacional de La Plata, está fechado en aquella ciudad el 10 de junio de 1970. En su encabezamiento dice en letras grandes Universidad Nacional de La Plata y debajo en letras más pequeñas Universidad de La Pampa. Abajo firman ambos Rectores y las autoridades de la Facultad de Ciencias Económicas de ambas Universidades y los secretarios de las mismas.

No tuve colación de grados, ni viaje de estudios, ni en la escuela primaria, ni en la secundaria ni en la Universidad. No asistí tampoco al Jardín de Infantes y cuando salí de la primaria perdí un año hasta que se creó en Victorica la Escuela Félix Romero que comenzó a funcionar también en abril de 1959, pero esa también es otra historia que contaré más adelante.

Estudiamos juntos ese primer año con los hermanos Varela, Francisco y Rubén, con “Paco” Falabella. Ellos todos trabajaban, yo solamente me dedicaba a estudiar, estaba alquilando a media cuadra de la casa de los Varela.

Creo que ese primer año de 1964 comenzamos alrededor de sesenta, no cabíamos todos en el aula de la escuela Nº 2 sobre el acceso de la calle Mitre, frente al Banco de la Nación Argentina. Así que muchos tenían que quedarse parados. En ese local también funcionaba el Rectorado. En tanto que la Facultad de Agronomía funcionaba en la casa que actualmente es de la Fundación del Banco de La Pampa.

Los libros se podían obtener en préstamo por siete días de la Biblioteca de la Universidad que recién se estaba formando y que por esos años estaba a cargo del Dr. Ciro Lisandro Ongaro, siendo secretaria la señorita Palchevich.

La Secretaria de la Facultad de Ciencias Económicas era la señorita Stojanosky y el secretario de Actos el señor Viano. El actual Decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas es el Contador Roberto Vassia, uno de los primeros egresados, mientras que en el Consejo Superior como integrante del claustro docente está “Cacho” Sapegno, uno de mis compañeros de primero año, oriundo de la provincia de San Luis.

CONSERVACION DEL SUELO

Hoy, la Unidad Nº 31 del Tercer Ciclo de la Educación General Básica de Victorica, recibirá el premio del Concurso anual de Monografías, que organiza la Dirección de Extensión Agropecuaria de la provincia de La Pampa.

Los alumnos y docentes de dicha escuela victoriquense, obtuvieron el galardón que les valió el primer premio por su participación en el certamen edición 2007, con el trabajo denominado “Las amenazas del cambio climático y su incidencia en la producción de alimentos”.

Sobre este tema de la conservación del suelo La Pampa, después de aquellas intensas sequías que la azotaron, junto a las cenizas del volcán caídas en 1932 y la plaga de la langosta, hizo de aquellos “años malos”, un aprendizaje doloroso, cuando no se respeta, no sólo los suelos, sino también el clima.

Es por eso, que la labor de la primera escuela de agricultura y ganadería de la región semiárida, establecida en Victorica y la labor de sus directores, Lassalle, Peirone y Lernoud, formados en las ciencias agropecuarias, hicieron docencia durante muchos años no sólo con los alumnos de la escuela, sino también con los dueños de los campos.

También el Ingeniero Agrónomo Guillermo Covas, desde la Estación Experimental INTA de Anguil, desarrolló una importantísima labor conservacionista, tarea que también complementó desde la cátedra, en la Facultad de Agronomía de la Universidad Nacional de La Pampa





Esto lo traigo a colación porque, estamos atravesando justamente un año de intensa sequía. Por estos días las autoridades del gobierno provincial del área de Asuntos Agrarios están solicitando al gobierno nacional la declaración de la emergencia agropecuaria para 13 millones de hectáreas. Casi el 80 % del territorio apto para producir en La Pampa.

Hoy más que nunca, ante el desafío que tiene la Argentina por delante, de producir más alimentos, debe tenerse muy en cuenta las enseñanzas de los organismos técnicos y de sus investigadores y profesionales de las diversas ciencias agropecuarias, para evitar daños innecesarios a los suelos.

A veces son las sequías, pero a veces son también los incendios, la mayoría de los cuales se producen por causas humanas, los que atentan contra la productividad del suelo. Otros en cambio son las ambiciones desmedidas de los agricultores que no respetan las recomendaciones mínimas de barbechos, rotación de cultivos e insisten con un monocultivo que degrada los suelos hasta agotarlos.

Ahora estamos en medio justamente de la discusión nacional del avance del cultivo de la soja, que está arrinconando a otros cultivos y desalojando a la ganadería y lechería llevándola a las zonas marginales, donde las condiciones de producción son más complicadas, hay más riesgos y los suelos son más vulnerables.

Desde hace unos años La Pampa ha venido desplazando su línea productiva hacia el oeste, llevando la ganadería del vacuno donde antes la mayoría era el lanar y el caprino. El problema, viene ahora cuando aparece el ciclo seco y los campos están con excedentes de haciendas. No hay campos casi para arrendar y quien tiene reservas de pasto por la ley de la oferta y demanda, aprovecha para elevar los precios.

El debate entre los productivistas y los conservacionistas está abierto. ¿Podrá el Estado garantizarle a las futuras generaciones que recibirán la misma cantidad de hectáreas que trabajaron sus abuelos? ¿Podrá este Estado, con el esquema legalista formal que dispone, proteger la diversidad de producción y la localización más conveniente ante la gran arremetida del Mercado?

EL FRACASO ESCOLAR

Hoy tomo conocimiento a través de los medios, del ranking de una medición internacional llevada a cabo en Latinoamérica, referido a los resultados de aprendizaje de los alumnos del nivel primario.

La UNESCO incluyó en la muestra a 16 países en la segunda recolección de datos entre alumnos de 3º y 6º grado.

Lamentablemente, nuestro Sistema Educativo Argentino ha quedado relegado al octavo lugar en lo que hace al ítem lectura.

El ranking de los mejores lectores, está encabezado por Cuba, Costa Rica, Chile, Uruguay, le siguen México, Brasil y Colombia, detrás de los cuales recién asoma Argentina.

Nos fue mucho mejor en ciencias naturales en donde obtuvimos un puntaje que nos ubica cuartos, mientras que en matemática, logramos un rendimiento escolar que sitúa a nuestro país en sexto lugar.

Estos rendimientos nos deben alarmar, sobre todo cuando se los compara con los obtenidos en la misma prueba allá por el año 1996 y con otros resultados no satisfactorios alcanzados por alumnos argentinos, en la prueba conocida como PISA realizada el año pasado.

El deterioro de la educación argentina ha ido en paralelo con el deterioro de la cultura del esfuerzo, con la disminución de las exigencias y con el descascaramiento de los valores sociales en general.

Este no es sólo el fracaso de nuestros alumnos, cuya responsabilidad no puede desconocerse, pero ésa es la punta del iceberg. Por debajo está el fracaso de la escuela y dentro de ella de los docentes. Asimismo en la base encontramos la cultura del facilismo instalado en la sociedad y la de desresponsabilizarse de la educación de sus hijos por parte de la familia.

He dejado para el último la responsabilidad del Estado, que la tiene y mucho, porque desde hace varias décadas viene poniendo parches en el sistema, que no han solucionado los problemas fundamentales. El Estado es el que no ha cumplido acabadamente con los compromisos de financiamiento del sistema educativo, en las distintas leyes que llevamos hasta ahora. Porque en definitiva, este fracaso no se ve en el corto plazo, es inmaterial, pero en el mediano y largo plazo, emerge en toda su magnitud.

Alumnos que no saben leer comprensivamente, que no saben interpretar consignas, que no hacen de la lectura un ejercicio cotidiano más allá de la obligación escolar, verán dificultado su acceso a las nuevas tecnologías.

Alumnos que leen defectuosamente, tendrán muchas dificultades para escribir. La escuela debe centrarse en su objetivo principal. Ayudar a que los alumnos aprendan y en esto parece ser que tiene mucha importancia el clima que reine en cada institución escolar. En las escuelas donde los docentes, los directivos, la asociación de padres, promueven la lectura, combaten la fotocopia, fomentan las bibliotecas y el acceso a los libros a través de Internet, parece que son las que están obteniendo mejores resultados.

En las entradas anteriores Transformar el Sistema Educativo y la referida al MERCOSUR he aludido a algunas propuestas. Puedan ser estas u otras, pero cualesquiera sean las que se tomen deberá tenerse presente que si la Argentina quiere mejorar los logros de aprendizajes de sus alumnos debe existir una política verdaderamente de Estado, fundamentalmente estratégica, es decir de largo plazo y la garantía específica que no sólo no se recortarán los recursos para el financiamiento, sino que se incrementarán realmente y no nominalmente.

Digo esto porque estamos en un proceso inflacionario, donde la lacra de la inflación termina perjudicando los recursos familiares, de la comunidad y del propio Estado para financiar la educación. Mientras no tengamos asegurado estos aspectos, cada vez que midamos los resultados no tendremos buenas noticias. El deterioro está presente y está medido. Faltan las políticas remediales que nos permitan repechar la cuesta para salir del estancamiento donde hemos caído.

Transformar el sistema educativo argentino

Para los acuerdos del Bicentenario, no de la revolución de mayo, sino para el de Declaración de la Independencia, sería importante transformar a fondo el sistema educativo argentino.

He aquí una propuesta, que podrá ser mejorada o complementada con otras, pero que estoy persuadido que si no hacemos algo de esto, dentro de diez años estaremos debatiendo nuevamente el fracaso.

Estimo que entre los cambios fundamentales que se necesitan para producir un fuerte impacto positivo en la calidad de la educación de nuestros niños y jóvenes, los gobiernos y la sociedad debieran estar dispuestos a poner en marcha este conjunto de medidas:

1º.- Hacer universalmente obligatoria la educación inicial desde los 4 años.

2º.- Transformar gradualmente todos los establecimientos educacionales de los distintos niveles (inicial, media y secundaria) en escuelas de doble jornada. Complementariamente el calendrio escolar deberá incrementar gradualmente el periodo para llevarlo a 200 días de clase efectivos.

3º.- Designar a los docentes por cargos, eliminando la designación por horas cátedra. De modo que habrá cargos full time equivalentes a 24 o 36 horas y cargos part time de 12 o 18 horas. A la par se deberá poner en marcha un programa de concentración de tareas para los que ya están designados.

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4º.- Implementar un sistema de capacitación obligatoria para los docentes de todos los niveles que combine investigación, capacitación y acción. Para ello cada docente tendrá, cada cinco años afectada la mitad de su carga horaria para asistir a un Centro de Investigación Pedagógica, donde junto a sus colegas estudiarán y diagnosticarán los problemas comunes, no sólo de la enseñanza, sino fundamentalmente del aprendizaje. Porque el problema fundamental no es como se enseñan contenidos, sino como los niños del siglo veintiuno y de la era informática aprenden. Luego diseñarán soluciones a los problemas detectados que se irán testeando en las aulas y monitoreando las mejoras que se logran. El ajuste final y las conclusiones debidamente comprobadas en el aula tendrán, de esta forma, asegurada la eficacia.

5º.- Cambiar la formación docente inicial, introduciendo en los aspirantes a cursar la carrera un test vocacional como primera medida. En segundo, lugar el perfil del docente que egresará dentro de un lustro, deberá entre otras cosas manejar no sólo los nuevos contenidos, sino fundamentalmente los nuevos lenguajes de la comunicación y esencialmente los instrumentos de la informática, porque ya solo con la tiza y el pizarrón no alcanza.

La nueva ley de educación y la de financiamiento en vigencia se quedan a mitad de camino. Hay que convencerse que lo que necesitamos en más y mejor educación y para ello es necesario e impostergable una inversión creciente en los próximos veinte años.

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